365bet亚洲唯一官网,孙同权和白成玉讨论:如何提高抗击金融贫困的质量和效率?

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减贫如何取得更好的结果?新京报就此事采访了中国社会科学院农村发展研究所研究员,农村金融研究局局长孙同全和中国小额信贷联盟常务副主席白成玉。从长期金融市场健康发展和金融在可持续减贫中的作用的角度出发,应进行金融市场的供给侧结构性改革,以减少贫困。更有效地改善金融市场。减贫效率和效益。根据白成玉的说法,减贫不能仅仅依靠金融机构来提供信贷。政府还必须通过改善基础设施,发展工业以及在农村贫困地区建立市场来为企业提供“造血”功能。
孙同权:加强农村金融市场多元化供给体系
新京报:向穷人贷款是昂贵且冒险的,金融机构可能没有动机。如何减少金融贫困的效果更好?
孙同权:从全球角度看,按照金融机构自身的经营原则,金融机构通常不准备向穷人提供贷款,但这并不意味着它们不能向穷人提供金融服务,也不是意味着必须迫使金融机构这样做。减贫资金工作。那么如何进行金融扶贫呢?效果会更好。从长期金融市场的健康发展和金融在可持续扶贫中的作用的角度出发,应进行扶贫金融市场的供给侧结构性改革,以实现组织体系的多元化。金融市场的减贫形态。
为什么组织系统的多样化可以在减少贫困方面取得更好的结果?首先,由于金融市场是分层的,大型银行具有强大的财务实力,能够开展大型业务,并且可能无法与小额贷款相比。中小型金融机构大多经营小规模业务,面对信用额度小,交易量大,人手多的小型或小型客户。在这种情况下,中小金融机构熟悉社区,社区成员可以掌握更多的“软信息”“掌握”,并且信息相对对称,这是小银行的优势。可以说,中小型金融机构在农村金融市场和小额贷款方面有更好的经商能力,可以减少贫困。其次,随着市场组织体系结构的调整,供应机构将更加多元化,对弱势群体的金融服务供应也将相应增加。我们可以看到,随着2007年新的农村金融机构的出现,农村金融服务的供给将继续增加,特别是对农村银行而言。目前,全国农村银行的数量已超过1,630,这大大增加了供给农村小额信贷市场。此外,一些互联网金融和数字金融公司现在正在进入农村金融市场,并且在某种程度上也发展了农民合作社内部的相互金融支持。这样,随着农村金融组织体系的变化,农村金融市场的竞争加剧了,传统竞争也随之加剧。迫使农村金融机构提高对低收入群体服务的意识和能力。此外,许多农民合作社遍布该国已经建立了借贷伙伴关系,可以无缝地连接金融服务的供求关系,更好地满足低收入群体的融资需求。减贫筹资的基本任务之一是农民的信用评级系统。对抗金融贫困的一个关键瓶颈问题是农民没有或没有满足银行需求的抵押品。如何解决问题?一种有效的方法是建立农民信用评分系统。信用信息来源可以是脱机或在线的。离线是建立农村金融机构已经开始的农民信用体系的基础。通过家庭调查和家庭调查,收集了农民信息的各个方面,并建立了农民信用信息数据库。确定信用额度。这也是对信贷用户进行评级的过程,然后可以对信贷村庄和信贷城镇进行评级。农民合作社在获取和使用农民信息方面具有更多选择和低成本优势。在线是使用政府收集的农民的在线交易信息,社会信息和公共服务信息,例如B.农业信息可建立农民信用数据库并显示农民贷款。这是没有离线商店的金融技术公司的惯常做法。对于传统的农村中小型金融机构,在线和离线信息相结合,以建立针对农户的信用信息数据库。金融机构有了足够的信用信息,就可以向农村人口提供信贷,包括劳动力,还款能力和愿意靠信誉的意愿的贫困家庭,从而大大扩大了金融服务的覆盖面,扩大了覆盖范围,并提高了金融服务的便利性。解决农民无抵押问题。
虽然低收入群体的信贷额度很小,但要取得好的结果并不容易,开发适合低收入群体的产品和服务模型需要强大的技术和业务技能。
因此,多元化,多层次的农村金融组织体系可以更有效地提高抗击金融贫困的效率和效力。
新京报:您如何评价中国减少金融贫困的成效和经验?孙同权:减贫不仅直接为低收入和贫困群体提供金融服务,而且拥有大量的金融服务,可以改善贫困地区的基础设施,促进扶贫产业的发展。因此,中国的扶贫金融市场是一个全方位的,三维的,包括目标不同的金融机构。根据扶贫的目标,服务产品和方法,中国的扶贫金融市场可以大致分为三个层次和一个层次。多层次援助市场。市场的三个层次是小额信贷市场,工业扶贫贷款和资本市场,贫困地区的基础设施融资和公共工程项目。辅助市场是保险市场。其中,小额信贷主要在个人一级进行,即为借款人提供贷款服务以开展生产和收入活动或解决医疗,教育和其他生活困难。主要服务提供者是农村中小型金融机构,中国农业银行(以下简称中国农业银行),中国邮政储蓄银行(以下简称PSBC),保险公司,小额信贷公共福利机构和农民共同基金组织等发展可促进贫困经济发展的业务灾区或为贫困家庭创造就业机会,增加收入并创建规模更大的新型农业企业期货业务和金融担保金融服务提供商主要包括中国农业银行,中国邮政储蓄银行,国家开发银行(以下简称“(作为国家开发银行),农业发展B中国银行(以下简称农业发展银行)以及中小型农村金融机构。此外,还有意大利市场(包括股票,债券和期货市场)作为金融服务公司。贫困地区的基础设施和公共工程融资市场主要用于公路,医药和保健部门,教育,饮用水,电力,通讯,居住环境改善以及贫困地区的减贫和搬迁。主要服务公司是国家开发银行,农业发展银行和大型商业银行。融资方式主要是长期贷款和债券发行。此外,保险服务要通过上述三个方面的金融扶贫工作,通过农业保险和疾病,危疾保险,小额贷款保险和农业保险等,形成具有协同作用的保险扶贫体系,包括减贫保障体系。以质押为代表的保险贫困信用增强系统,以农业融资和直接投资保险基金为代表的减贫投资系统
简而言之,中国的扶贫金融市场是全方位的,三维的。在政府的领导和指导下,各金融机构共同参与,在减贫方面取得了良好的成绩。这是中国金融发展扶贫的重要成就和经验。新京报:完成减贫任务后,相对贫困将长期存在。根据您调查中发现的问题,未来需要改善哪些金融减贫措施以解决贫困问题?
孙同权:首先,金融机构是独立的市场主体,金融活动是市场交易,必须在公平的环境下进行,金融资源无法筹集,优先减贫和贴现信贷难以实现可持续发展,因此是保证和低利润所必需的。平衡社会和商业目标的基本原则。其次,我们必须重视金融市场的多元化和多层次性,以减少贫困,充分考虑到金融贫困的广泛影响,充分利用不同金融机构的利用,定位和合作。
白成玉:“工业减贫和金融减贫必须与“造血”实体有效地合作。
新京报:您如何看待金融机构参与扶贫工作?
白成玉:造成贫困的因素有很多,它们是多维的。因素之一是传统金融机构无法为贫困和低收入群体提供有效的金融服务。在这个问题上,世界正在积极研究金融创新的使用,以造福所有世界公民,特别是贫困和低收入人群。
中国银行业和保险业委员会发布了指导方针,鼓励金融机构减轻金融贫困。当前,中国的金融扶贫工作取得了显著成效,短期内政府鼓励金融机构在贫困地区投入大量资金,弥补了税收转移支付不足的问题。正在赢得与贫困的斗争。此外,从银行发展的角度来看,弱势的低收入群体也需要金融服务。在对抗金融贫困时,金融机构正在积极探索通过金融创新覆盖该群体的业务路线,这也是一种存储方式。打开市场。行为。
新京报:
金融减贫如何取得更好的结果?
白成玉:
首先,减少金融贫困的动机可能不足,监管者应支持和鼓励资金进行金融贫困的减少,并提供适当的激励和保留机制。
但是,应该指出的是,在减贫阶段减少财政贫困具有强烈的政治性。在完成减贫任务和实施农村振兴战略的背景下,政府应更多地考虑市场在资源配置中的作用,利用基于市场的资源来鼓励金融机构参与振兴经济。农村地区,并为农村市场提供更好的金融服务。
其次,在消除金融贫困的过程中,金融机构应集中力量利用金融技术和其他手段来提高其创新能力。在相关监管措施和激励机制的指导下,金融机构必须在技术方面进行各种创新,根据其业务状况推出产品和服务,克服为贫困和低收入人群提供金融服务的障碍,减少交易成本和有效控制风险使金融市场得以生存,而金融机构以前是无法提供服务的。
第三,政府必须鼓励贫困村庄和农民的“造血”作用,通过改善基础设施,发展产业和建立市场以及建立长效机制来充分发挥减贫金融的作用。在我的研究中,我发现一些地方银行向农民提供贷款以减少贫困。但是,在该地区缺乏有效的农产工业的情况下,农民缺乏“造血”功能,仅凭金融“输血”就无法长期提供稳定的收入来源。工业的发展需要新的农业企业,特别是农民的专业合作社,要促进发展,以使土地,劳动力,资本和市场有机地结合起来,形成一个全面,集约和标准化的生产和经营模式。
新京报首席记者,侯润芳主编陈力,校对?张延军